jueves, 30 de enero de 2014

JORNADA DE ESTUDIO DEL GEJUR DE CCOO SOBRE LA DIMENSIÓN COLECTIVA DEL DERECHO DEL TRABAJO




Se va a celebrar mañana, 31 de enero, en el Auditorio Marcelino Camacho de Madrid, en la calle Lope de Vega 40, la 45ª edición de las Jornadas del Gabinete de Estudios de CCOO, con sede en Albacete. Iniciadas en 1992, al comienzo sólo en la sede albaceteña, posteriormente se decidió  realizar una "clásica" cita en torno al inicio del verano en Albacete y otra, en invierno, en Madrid, que en sus comienzos se desarrollaba en la sede del Consejo Económico y Social. Las jornadas están dirigidas por el responsable del GEJUR, Paco Gualda, y cuentan con el apoyo de la Fundación 1 de Mayo y la colaboración de la Editorial Bomarzo.

En esta ocasión, los temas que se abordan son fundamentalmente tres: los problemas derivados de la negociación colectiva, los avatares interpretativos de los despidos colectivos y por último, el tema de la huelga, en especial su ejercicio en los llamados servicios esenciales de la comunidad.

Se copia a continuación el programa de las jornadas, que como es natural, revisten un interés excepcional.

DIRECCIÓN DE LA JORNADA
Francisco J. Gualda Alcalá. Director del Gabinete de Estudios Jurídicos de CC.OO.

PROGRAMA

9.30 h. Acreditación de asistentes y entrega de documentación
9.45 h. Presentación: Ramón Górriz Vitalla. Secretario de Acción Sindical y Políticas Sectoriales de CC.OO.

10.00 h. Primera sesión: negociación colectiva
Moderadora: Amparo Merino Segovia. Profesora Derecho del Trabajo UCLM. (Cuenca)
Primera ponencia: Aspectos conflictivos de la negociación colectiva:
• La prioridad del convenio de empresa.
• Mecanismos de inaplicación del convenio.
• La flexibilidad ante los pactos y acuerdos.
• Problemas de concurrencia de convenios.

Ponente: Manuel Ramón Alarcón Caracuel. Catedrático de Derecho del Trabajo y Magistrado Sala Social Tribunal Supremo.

Segunda ponencia: Problemas prácticos sobre la limitación de la ultraactividad de los convenios:
• Determinación del fin de la ultraactividad.
• Validez de las cláusulas de vigencia anteriores al RDL
3/2012.
• Sistemas de solución de conflictos y extensión de
convenios.

Ponente: Jose Lúis Goñi Sein. Catedrático Derecho del Trabajo.Universidad Pública de Navarra.
Debate sobre las ponencias

12.00 h. Descanso
12.30 h. Segunda sesión: despidos colectivos
Moderador: Jordi Agustí Julià. Magistrado Sala Social Tribunal Supremo.

Primera ponencia: Aspectos conflictivos del despido colectivo:
• Determinación de la causa.
• Grupo de empresas.
• Deber de buena fe y período de consultas.
• Selección de los trabajadores afectados.
• Ejecución de la sentencia.

Ponente: Miquel Falguera Baró. Magistrado Sala Social TSJ Cataluña.

Segunda ponencia: El despido colectivo en el sector público:
• Concepto de sector público.
• Despido frente a la suspensión de contratos.
• Configuración específica de la causa.
• Problemas de descentralización y rescate de contratas.

Ponente: María Lourdes Arastey Sahún. Magistrada Sala Social Tribunal Supremo.
Debate sobre las ponencias.
14.30 h. Fin sesión de mañana.

16.00 h. Tercera sesión: Huelga y servicios esenciales
Moderador: Francisco J. Gualda Alcalá.

Primera ponencia: El contenido esencial del derecho de huelga:
• Eficacia y función de la huelga.
• Límites a los poderes empresariales.
• La huelga en los servicios esenciales y fijación de
servicios mínimos.
Ponente: Antonio Baylos Grau. Catedrático Derecho del Trabajo UCLM. (Ciudad Real)

Segunda ponencia: Doctrina constitucional en materia de huelga y servicios esenciales.
Ponente: María Emilia Casas Baamonde. Catedrática de Derecho del Trabajo de la Universidad Complutense.
Debate sobre las ponencias.
18.00 h. Fin de la Jornada

jueves, 23 de enero de 2014

PRESENTACIÓN DEL DICCIONARIO INTERNACIONAL DE DERECHO DEL TRABAJO Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL





Se ha celebrado esta tarde, en el "Teatrillo" o "Sala de Profundis" del Convento de San Pdro Mártir donde se localiza la Facultad de Ciencias Jurídicas de la UCLM de Toledo, la presentación del libro, coordinado por Antonio Baylos, Candy Florencio Tomé y Rodrigo García Schwarz, que lleva por título "Diccionario Internacional de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social", publicado por la editorial Tirant Lo Blanch.

Ante un numeroso público, compuesto por un nutrido grupo de los autores del Diccionario, los alumnos del Curso de Postgrado en Derecho y otros invitados, entre ellos dirigentes sondicales de la región, se ha realizado el acto de presentación, presidido por Joaquín Aparicio en el que han itnervenido, tras los coordinadores presentes de la obra, Cristina Mangarelli de la Universidad de la República de Uruguay y Emma Rodriguez, de la Universidad de Vigo, en representación de los autores presentes que se han desplazado expresamente hasta Toledo para el acto. Asimismo se ha leido un mensaje de César Arese, de la Universidad de Córdoba (Argentina), y los profesores Edgardo González y Josefina Quintero, de la Universidad de Cartagena de Indias, han hecho llegar un escrito de congratulaciones que ha leido Manuel González, alumno del curso de Postgrado. En el debate han intervenido asimismo los autores de la UCLM Emilio Gómez Ciriano, Laura Mora Cabello de Alba y Juana Mª Serrano, quien a su vez ha confeccionado el reportaje gráfico que enmarca esta noticia.

Ha sido un acto muy gratificante que ha permitido conocer un trabajo impresionante tanto por el número de autores como de voces el diccionario, que expresa una forma de trabajar en red con plena confianza entre los participantes y fundamentalmente como muestra de un esfuerzo intelectual y con una "marca" cultural muy activa y  muy relevante, que ha encontrado el mejor momento de presentarse en el marco muy adecuado del curso de postgrado dedicado al maestro uruguayo y latinoamericano Oscar Ermida Uriarte..





lunes, 20 de enero de 2014

IN MEMORIAM JOSE MARIA ARCOS, PROFESOR DE LA UCLM






Ayer domingo 19 de enero, falleció en accidente de coche nuestro compañero Jose María Arcos. Esta necrológica quiere recordar su facete de profesor universitario.

Estoy todavía estremecido por la noticia de su muerte. No es posible aceptar la desaparición de un hombre esencialmente bueno, amante de su familia, amigo de sus amigos, que deseaba un mundo mejor, más libre y solidario para todos. Por eso hacía política, en el sentido artesanal, creativo del término. Siempre con el sentido crítico que en tantas ocasiones le llevaba a disentir de las decisiones del poder público, aunque fueran las que emanaban de los dirigentes de su partido. Creía en el pueblo, en los ciudadanos, como sujetos activos que participaban en la programación y dirección del interés general. Era ante todo un demócrata radical.

Mi relación con Jose María Arcos proviene de lejos, cuando me incorporé a Ciudad Real con el encargo del Rector de organizar el área de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social en el CEJE con vistas a la inserción de la misma en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. Le conocí entonces y enseguida simpatizamos. Su devoción por la cultura y el teatro era contagiosa. Durante todos nuestros encuentros su primera pregunta se dirigía a conocer mi opinión sobre alguna obra de teatro reciente, una colección de poesía, o, sabiendo de mi cinefilia, mi opinión sobre alguna película. Con ocasión de un importante encuentro hispano-italiano que se realizó en Almagro en el 2002, Jose María organizó una impresionante lectura de fragmentos del Quijote en el Corral de Comedias y luego interpretó y dirigió Luz de Gas en la bombonera del teatro municipal para nuestros muy numerosos invitados. Con modestia, como siempre, presentaba su mejor aportación al éxito de este encuentro.

Quiso emprender el camino de la tesis doctoral, como habían hecho sus compañeros del CEJE Jose Antonio Prieto y Antonio Barba. Su elección denotaba su originalidad y su profundo sentido social. Pretendía extraer de los registros civiles y de las decisiones de los jueces de paz historias de vida en Ciudad Real que permitieran reconstruir la situación de miseria y dependencia social de gran parte de la población y la importancia del elemento colectivo, sindical y político, en la emancipación de aquellas personas. La idea era excelente, pero muy difícil de llevar adelante y el retorno a la actividad política plena frustró aquella posibilidad.

Era un profesor excelente. Sabía exponer los contenidos de las asignaturas – en plural, porque dio muchas, aunque su favorita era el derecho de Seguridad Social – con una didáctica potente que favorecía el seguimiento de los cursos por los alumnos de relaciones laborales. Siempre tuvo las mejores calificaciones por parte de éstos en su actividad docente. Era cumplidor y generoso en un trabajo, el de profesor, que se acumulaba a su intensa actividad profesional y política, siempre disponible para cualquier empeño docente o académico adicional. A menudo bromeábamos sobre la condición de actor como un elemento imprescindible para poder ser un buen docente. Él lo era absolutamente. Ambas cosas.

Los recortes de plantilla que impuso brutalmente el gobierno de la Junta de Comunidades a partir del 2011 le expulsaron de la Universidad. Jose Maria, como tantos otros magníficos profesionales, fue considerado un coste económico inasumible por la Universidad. Él lo aceptó con parsimonia, hasta me agradeció la llamada y la comida que tuvimos para comunicarle la decisión del Vicerrector de Profesorado. Algún día se podrá valorar el daño inmenso que esta política ciega de recortes llevada a cabo por el gobierno de Cospedal  ha hecho a la región, expulsando a decenas de magníficos profesionales que colaboraban – a un coste bajísimo, por cierto – con la formación de los universitarios. Jose María Arcos es un ejemplo emblemático de ello.

No podemos olvidarle, su recuerdo permanece entre nosotros. Nos gustaría tributarle un homenaje, y posiblemente lo haremos el mes que viene, como reconocimiento de su Facultad a su trabajo como profesor universitario, una faceta más que se une a las muchas en las que siempre brilló con luz propia.

sábado, 18 de enero de 2014

CURSO DE POSTGRADO EN TOLEDO SOBRE LAS POLÍTICAS DE AUSTERIDAD EN EUROPA Y EN ESPAÑA





En el marco de los cursos de postgrado en derecho para estudiantes latinoamericanos que lleva a cabo todos los meses de enero la UCLM, que este año suma ya catorce ediciones, el curso de Derecho del Trabajo codirigido por Antonio Baylos y Joaquín Pérez Rey se dedica al estudio de las políticas de austeridad y la crisis de la regulación laboral en España y en Europa.

El curso lleva el nombre de un maestro, Oscar Ermida Uriarte, catedrático de la Universidad de la República de Uruguay y posiblemente el más conocido (y reconocido) de los iuslaboralistas latinoamericanos. Fue profesor de estos Cursos de Postgrado  en Derecho del Trabajo desde su primera edición y sólo faltó en enero de 2011, cuando su enfermedad estaba muy avanzada. Murió en junio del 2011. Oscar Ermida  era un jurista progresista convencido que la dimensión internacional de la regulación del trabajo debía servir como plataforma para el reconocimiento universal de los derechos sociales. Pensaba en una globalización de los derechos y en la reforma social como elemento central de la convivencia política. Desde ese pensamiento, expresado y mantenido en tantas y tan influyentes publicaciones, y en la dirección de revistas científicas de relieve como Derecho Laboral, publicada en Montevideo, o la Revista de Derecho Social-Latinoamérica, cuya publicación se interrumpió a su muerte, su nombre va asociado a este empeño didáctico.
 
 
El curso se estructura a través de una combinatoria de elementos que permitan ofrecer una visión de conjunto lo suficientemente articulada y compleja de esta etapa histórica en la que nos encontramos. 
El primer elemento que se presenta es el más determinante, aunque no siempre se considera de esta manera en las aproximaciones al tema de la austeridad. Se trata de conocer los sujetos que reciben y resisten las consecuencias de las políticas de austeridad, y percibir cuales son las líneas principales a través de las cuales se expresa el rechazo a las mismas, con especial atención no tanto a los hechos o a las prácticas llevadas a cabo, sino a la forma en que se produce la deslegitimación de la actuación de los poderes públicos y privados, la repulsa a la corrupción y al autoritarismo, en definitiva, la narrativa que emerge de estos sujetos frente a la sucesión brutal de acontecimientos y su imposición violenta por las autoridades de gobierno y el poder empresarial. Estos sujetos tienen un nombre, son los movimientos sociales y los sindicatos, y es posible descubrir que tienen una consideración central en este proceso de resistencia también a través de la pérdida de valor de las fuerzas políticas que les acompañan, reducidas éstas últimas a una posición secundaria en el terreno institucional, irrelevantes a partir del bipartidismo en el plano electoral, y con demasiadas inseguridades respecto del proyecto de reforma que encarnan, tanto en el nivel europeo como en el plano nacional.
A continuación, y teniendo en cuenta el sesgo jurídico del curso,  se ponen de manifiesto los niveles regulativos globales e internacionales en donde se plantea la vigencia universal de los derechos sociales, puesto que este es un espacio funcional al discurso de la resistencia colectiva, que se basa en un rechazo razonado a las políticas de austeridad sobre la base de la negación por parte de éstas de los derecho asociados al trabajo. Más allá por tanto de la aproximación “específica” de los derechos laborales en el plano internacional – con el examen por tanto de la acción normativa y de control por parte de la OIT, fundamentalmente – se privilegia un planteamiento más comprensivo de estos derechos en el ámbito de los derechos humanos, de donde los derechos sociales y económicos no son sino una derivación necesaria, ya superado el viejo debate sobre los derechos “plenos” o derechos “incompletos” que oponía los derechos civiles a los derechos sociales. En esta perspectiva, se presta especial atención a dos “lugares” de protección relevante. Dentro de Europa, la confrontación entre las políticas de austeridad y la Carta Social Europea, con un examen detenido de las decisiones del Comité de Derechos Sociales del Consejo de Europa. Y, con carácter universal, el protocolo facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC) de las Naciones Unidas, que articula un procedimiento de queja por violación de derechos sociales y que, en vigor desde el año pasado, vincula al estado español que es uno de los estados que los suscribieron, bajo el gobierno socialista, en el 2009.
El tercer elemento del curso es más convencional. Se dedica a debatir sobre los elementos constitutivos de la centralidad política y democrática del trabajo y su cuestionamiento por las políticas neoliberales. En este sentido, se reflexiona sobre lo que implica el derecho al trabajo y su reconocimiento constitucional, pero a la vez se interroga sobre si decimos lo mismo cuando hablamos de trabajo y la resignificación de esta noción en el tiempo presente. El par de nociones trabajo /empleo es asimismo desarrollado de forma muy amplia, tanto desde el punto de vista europeo – la política de empleo  de la UE contra el derecho al trabajo –, como del uso inescrutable de una noción – comodín, la flexiguridad, o  desde el punto de vista de los sujetos vulnerables en materia de empleo. Y muchas declinaciones del trabajo. Trabajo de cuidados y trabajo doméstico, trabajo a domicilio o a distancia, trabajo a tiempo parcial y precario, trabajo inmigrante y flujos de trabajo móvil, tiempo de trabajo y tiempo de vida. 
Un elemento posterior es el que discurre sobre la constitución social del Estado-nación y la contracción de la ciudadanía social por las “políticas de austeridad”. Desarrollando este aspecto se analizan las restricciones que éstas han producido sobre los servicios sociales, la asistencia social, la cobertura de la situación de dependencia, la protección por desempleo y los niveles de protección ante la pérdida de trabajo, o la temática de la salud y el medio ambiente. El gran tema aquí es la relación entre un sistema de Seguridad Social y la democracia, la ciudadanía social amenazada.
El curso se cierra con una reflexión abierta sobre la ciudadanía en la empresa y los modelos de Derecho del Trabajo, la posible “incompatibilidad de caracteres” entre la democracia y la empresa y la relación ente los modelos de Derecho del Trabajo y los modelos de sociedad, donde contemplando el presente se debe también mirar el pasado como forma de explicarlo.
 
Participan en el curso un elenco de profesoras y de profesores de relieve. La mayoría son de la UCLM - además de los co-directores del Curso, los profesores /as Aparicio, Gallardo, Mora Cabello de Alba, Rodriguez, Trillo, Desdentado, Castelli, Serrano, Mendoza y Merino, junto con otras aportaciones externas muy interesantes. Así, Carmen Salcedo, de la Universidad de Valencia, Vera Pavlou, del Instituto Universitario Europeo de Florencia, Gerardo Pisarello de la Universidad de Barcelona y Christian Courtis, del Alto Comisariado de las Naciones Unidad para los Derechos Humanos, con sede en Ginebra.

miércoles, 1 de enero de 2014

HABLA AGUSTIN MORENO: TIEMPO DE ESPERANZAS Y DE CONSTRUCCIÓN DE ALTERNATIVAS





Agustín Moreno, ex-miembro del secretariado de CCOO y actualmente profesor de instituto y participante activo en la marea verde ciudadana, ha publicado en Cuarto Poder un muy interesante artículo que se denomina Tiempo de esperanzas. A continuación se copia aquí una parte del mismo dirigida a la necesidad de una alternativa de izquierdas con peso electoral importante que recoja el fruto del proceso de movilización de estos dos años anteriores. Con ello felicitamos el año nuevo a los lectores de la blogosfera parapandiana.

He aqui el fragmento del artículo.

La necesidad de construir la alternativa 

 El panorama es tan lamentable que daría miedo si no fuera por dos cosas: la certeza de que este gobierno puede durar muy poco si los espacios de resistencia popular van acompañados del sentido común para la creación de una alternativa. Y porque el nivel de movilización social y ciudadana debe conseguir que las libertades sean irreversibles.

El problema de España es sobre todo político. Las crisis económicas y financieras se repiten periódicamente, pero son la consecuencia de las equivocadas políticas que se han aplicado durante mucho tiempo: modelo especulativo, dependencia tecnológica, subvenciones a los empresarios, mercado de trabajo degradado y con bajos salarios, excesivo gasto militar… Y la rampante corrupción: se repartieron comisiones unos delincuentes metidos a concejales y políticos, se financiaron los grandes partidos, se enriquecieron los sinvergüenzas. Acabó la fiesta del ladrillo, nadie pagó la cuenta y ahora nos la pasan a todos nosotros.

Este país necesita regeneración política. No se puede partir del fatalismo de que la corrupción es inevitable, aunque tampoco podemos caer en la ingenuidad de pensar que no es algo inherente al sistema capitalista. Hay que fortalecer los mecanismos democráticos y de control aplicando el principio de tolerancia cero: mayor sanción social, política y electoral de la ciudadanía, que no puede votar a los partidos políticos complacientes con el latrocinio de los fondos públicos.

La crisis tiene un carácter político que presenta rasgos más importantes incluso que la crisis económica. Desafección política y electoral, desconfianza hacia partidos, instituciones y casta política. Deslegitimación que se resume en  el “No nos representan” como metáfora del alejamiento de los ciudadanos de lo que consideran  un simulacro de democracia.

Los movimientos sociales deberían de jugar un papel decisivo. La gran cuestión es: ¿son capaces de pasar al Sí nos representan y articular, con otros, referentes político-electorales que den la batalla en las instituciones por el cambio necesario? Más que grandes líderes habría que buscar grandes ideas, programas y complicidades, determinación de cambio. La primera chinita que hay que poner para, a partir de ella, formar la perla, es un programa consensuado con el mínimo común denominador que una a partidos de la izquierda real, movimientos sociales y mareas ciudadanas. Y escoger a las personas más honestas para que sean representantes en las instituciones. Candidatos a prueba de Google, personas normales haciendo cosas excepcionales. Porque hay que poner en pie una propuesta de cambio, pero también una bandera ética que haga que la ciudadanía vote con entusiasmo y sin tener que taparse la nariz.

Es estupendo que las encuestas digan que IU avanza bastante, pero no es suficiente para que haya una alternativa. Hace falta más presencia política y electoral para cambiar las cosas de raíz. Y se necesita generosidad política para entender que los intereses generales deben de estar por encima de los de una formación, después de tantos años de travesía del desierto. También se requiere prudencia de las pequeñas organizaciones a la hora de las exigencias. Y priorizar lo esencial, que en este caso es derrotar a la derecha. Se equivoca quien prioriza su consolidación como partido y la posibilidad de sacar algún eurodiputado rechazando para ello la política de alianzas.

Habría que crear una especie de bloque sociopolítico alternativo, una especie de frente por la decencia y el cambio, donde se sienta representada esa amplísima mayoría que padece las políticas actuales y que necesita un referente político electoral. Que necesita recuperar la ilusión de que es posible acabar con la falsa política de apaciguamiento de los mercados que conduce al recorte sin fin. Para que no se quede la indignación en casa y llegue a las urnas con consecuencias de cambio. Porque la abstención, que prende más en la izquierda, es un regalo para el poder que seguiría gobernando tan deslegitimado como ahora. Para salir de la actitud de espera, para romper el miedo.

Para ello, haría falta avanzar en una serie de líneas de acuerdo: un programa de mínimos que se plantee la recuperación de derechos expoliados y los objetivos del empleo, la protección social y los servicios públicos; la apertura de un proceso constituyente hacia una república federal donde convivan voluntariamente todos los pueblos del Estado español, quizá la única vía de que Cataluña no se proclame independiente en el ejercicio de su derecho a decidir; que resignifique el concepto de democracia y cambie la ley electoral; una elección de candidatos con criterios muy participativos, representativos y plurales; un código ético muy riguroso en el ejercicio de los cargos públicos, la limitación de mandatos y la revocación; así como todas aquellas propuestas de interés que se puedan consensuar.


Hay ciudadanos que creen que la política es como la meteorología, que los gobiernos se suceden como las borrascas y los anticiclones. Pero no es así: depende de todos nosotros. Si falta la inteligencia necesaria para construir la alternativa, el futuro nos deparará más desigualdad, menos derechos y más represión para imponerlo. Estamos ante la ocasión histórica de acabar con el bipartidismo de esta segunda restauración borbónica, de cambiar de base esta sociedad y abrir un nuevo proceso constituyente.

Es lo que se está intentado desde “Suma, la gente primero”, donde está IU, asambleas del 15-M, IA, y otras muchas plataformas de izquierda y movimientos. Pero no parece que esté siendo fácil (3). El escenario ideal sería que en las elecciones europeas de 2014 se produjera tal derrota de la derecha que se viera obligada a adelantar elecciones. Me gustaría tener la certeza de que seremos capaces de lograrlo para todas las elecciones de 2015. Estamos obligados a hacerlo, porque si luchamos y conseguimos recuperar la ilusión de la gente, podremos abrir un nuevo tiempo de esperanzas. Para ello hay que echarlos del poder porque, de lo contrario y para nuestra desgracia, Rajoy y esta derecha seguirá formando parte de nuestro futuro.